在“淺談行政管理學的邏輯體系”一文中，我們為大家詳細介紹了行政管理學的邏輯體系，及其體現的具體方式，本文將為大家繼續介紹行政管理學的重點與難點。前文說的行政管理學的邏輯體系就是這一學科的難點與重點之一，行政管理學的知識體系本身又有其難點與重點。學習行政管理學首先應當掌握本學科的重點。 行政管理學的重點在于行政管理的主體和過程，也就是誰來管和怎么管的問題。
首先，行政管理的主體是這一學科的重點。
行政管理的主體能成為重點，其原因再簡單不過，行政管理學是研究政府及國家公務員有效地處理社會事務規律的科學。政府和國家公務員是管理的主體，是政府管理和運行的動力。行政效率的高低與行政體制、行政組織、人事行政、機關管理、行政領導者有十分密切的關系，應該講，行政管理主體對行政效率起決定性作用。有什么樣的行政體制、有什么樣的政府機構和國家公務員的隊伍，就有什么樣的行政管理，就會有什么樣國家效率和行政效率。我們研究行政管理主體其目的是為了提高行政效率，為此必須首先建立科學的行政體制和行政組織，良好的人事制度，高素質的國家公務員隊伍。因此，行政管理主體是研究重點。
其次，管理過程也是行政管理這一學科的重點。
行政管理的管理過程之所以能成為重點，其原因在于，即使有較好的行政管理主體，而沒有科學的高效的管理過程，也無法實現提高行政效率的目標。盡管我們說“條條大道通羅馬”，但畢竟有一條平坦快捷通往羅馬之路。管理過程就是找出這條捷徑。行政領導、行政決策、行政執行、行政協調、行政監督這些過程的科學性、合理性，是提高行政效率的重要方面。蓋一個八百平方米的雞舍，蓋了四百多公章還沒有動工，這說明管理過程的繁瑣而造成的行政效率的低下。管理過程中最重要的是行政決策，決策就是“一言興邦、一言喪邦”，決定一項行政管理活動的成敗。從效率角度上來講，它是決策效率或組織效率。行政執行、行政協調、行政監督都圍繞行政決策開展的。這些活動的開展直接影響行政效率，而管理過程是否科學合理又受管理主體的制約。
從上面兩點，我們已經明確了行政管理學的重點，下面將給大家介紹行政管理學的難點。
第一，行政管理學難點首先是政府職能轉變的問題。
我國目前正向社會主義市場經濟轉變，政府職能也必須隨之轉變。首先要求政府職能必須適應社會主義市場經濟的需求。全能政府時代已經結束，政府什么都管什么也管不好的狀況已大有改變。政府職能轉變必須界定政府應該管什么，社會和社會組織及公民應該管什么?政府不應該管什么。這些問題弄清楚，才會真正實現政府職能轉變。但目前所出的教材中對此討論并不多，許多教材羅列的行政職能還是計劃經濟體制下的政府職能，這無疑是一個難點。 第二，行政管理學的第二個難點是行政改革。
行政改革是使行政管理適應經濟基礎的政府主動行為，因為只有進行行政改革才能提高政府對經濟基礎的管理效率。經濟體制改革的漸進性決定了行政改革漸進性。行政改革不可能進行超前的改革，那樣社會就會失控，只能隨著經濟體制的逐步改革予以調適。但行政改革很復雜，它受到政治體制的制約和經濟體制改革的推動。這雙重作用使行政改革有時推動起來有較大困難。行政改革畢竟是權力再分配和利益再分配，因此會遇到較大的阻力，這是很正常的現象。我國行政改革已取得巨大成效，對提高行政效率和轉變政府職能有很大的促進作用。（如需獲得更多行政管理相關資訊，敬請密切關注唯學網管理研修欄目行政管理培訓頻道，小編會在第一時間作出相關報道�。�
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